在山西省运城市万荣县皇甫乡中心敬老院，责任主说念主员在为老年东说念主提供照护服务。 闫 鑫摄

本年春节前夜，习近平总文书在视频连线探访慰问下层干部大众时指出，“尊老爱总是中华英才的优良传统和良习。一个社会幸福痛苦福，很垂危的是看老年东说念主幸福痛苦福。”

二十届中央财经委员会第一次会议强调，要实施积极大意东说念主口老龄化国度策略，鼓励基本养老服务体系缔造，收场发展银发经济，加速发展多端倪、多搭救养老保障体系，奋发已毕老有所终、老有所为、老有所乐。

现时，各地区各部门在推动老龄职业和产业协同发展方面有哪些探索现实？奈何构建和完善兜底性、普惠型、各类化的养老服务体系，不停雕悍东说念主民大众日益增长的多端倪、高品性健康养老需求？记者进行了调研采访。

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养老服务轨制体系加速完善，基本养老服务公说念性、可及性不停提高

本年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《对于鼓励基本养老服务体系缔造的倡导》，指出基本养老服务在已毕老有所终中弘扬垂危基础性作用，鼓励基本养老服务体系缔造是实施积极大意东说念主口老龄化国度策略，已毕基本寰球服务均等化的垂危任务。

连年来，各地区各部门在鼓励中国性情养老服务体系缔造上握续使劲，养老服务轨制框架不停完善，基本养老服务体系不停健全，多端倪、各类化的养老服务供给花样加速造成。

——养老服务供给质地进一步提高。

走进福建省厦门市社会福利中心金山养老院的手工坊，84岁的洪爷爷同伙伴们围坐在一说念，正在学惯用纱绢制作丝网花。看着绢花少许点成形，老东说念主们的脸上绽放笑颜。“我在这里住了六七年，糊口很充实。”洪爷爷笑着说。

“每位老东说念主都有健康档案，字据不同体魄景色制定康养主见。”金山养老院院长郭金英先容，老东说念主们大多有基础性疾病，院内设有150张照拂型床位，配备多名专科照拂东说念主员，并与三甲病院雅致配合，老东说念主们一朝体魄不适，10分钟傍边就能转运就医。“本年下半年，咱们还将对养老院进行智能化纠正提高，让老东说念主们居住得更自在。”郭金英说。

中国老龄协会职业发展部主任李志宏暗意，机构养总是养老服务体系中的垂危力量。连年来，我国长远公办养老机构革新，收场发展居家和社区养老服务，养老机构数目不停壮大，服务质地握续提高，公办养老机构保基本功能进一步增强。

——效能发展普惠型养老服务。

“梅爷爷，水温合乎吗？如果烫您就跟我说。”前不久，在江西省南昌市西湖区普亲春风老年养护中心，责任主说念主员谢虹留神肠帮梅家梅老东说念主用艾叶洗脚。老东说念主靠着椅背，连连说好。

看成寰球首批城企联动普惠养老试点城市，南昌市已设置近百个这么的普惠养老服务点。“咱们通过公建民营等面容，引申多种普惠养老服务，让老东说念主们用得起、用得好、就近用。”南昌市民政局局长戴闽暗意，本年将接续完善普惠养老服务会聚，在全市新增10家普惠型社区镶嵌式养老院、150个老年东说念主助餐点和1000张家庭养老床位。

连年来，我国效能发展普惠型养老服务，完善社区居家养老服务会聚。2020年至2022年上半年，各地缔造纠正社区养老、助餐等服务步骤约3.6万个，受到老年东说念主大量宽容。

——强化繁难老年东说念主兜底保障。

“汪叔，我又来看您啦。”湖南省澧县涔南镇双铺村，69岁的孤寡老东说念主汪学清家里烦嚣起来。结对帮扶的镇政府干部徐国祥拎着生果，来到汪学清家，一进门就撸起袖子擦窗扫地。“当今我每个月都有农村低保和繁难残疾东说念主糊口补贴，政府还帮我把家里的危房也修好了，这么的日子真暖心。”汪学清说。

党的十八大以来，我国养老服务轨制体系加速完善，基本养老服务的公说念性、可及性不停提高。为止2022年底，老年东说念主乐龄津贴、养老服务补贴、照拂补贴、玄虚补贴别离惠及3330.2万、546.1万、97.1万、67.2万名老年东说念主。寰球1395万名老年东说念主纳入最低糊口保障，368万名特困老年东说念主纳入特困拯救奉侍，作念到“应养尽养”；寰球有各类养老机构和步骤38.1万个，其中养老机构4万个、社区养老服务机构和步骤34.1万个，床位822.3万张。这些为基本养老服务体系缔造奠定了坚实基础。

对此，中基协回答表示，上述报道不客观、不属实。今年9月1日起开始施行的是国务院发布的《私募投资基金监督管理条例》(以下简称《条例》)，但《条例》未对基金最低规模做出具体规定。

养老保障握续强化，多端倪、多搭救养老保障体系加速发展

本年，宁夏回族自治区银川市的退休员工周安有件自得事：“每月领取待业金4340元，比旧年又多了点!”

连年来，我国老龄政策日益完善，老年东说念主多元社会保障不停加强。基本养老保障掩饰东说念主数已达10.5亿东说念主，老年健康与医养纠合服务纳入基本寰球卫生服务表情，基本医疗保障参保掩饰面知道在95%以上。

基本待业金连年飞腾，多搭救养老保障体系不停完善。

“待业金不仅涨了，认证也更陋劣了。”内蒙古自治区呼和浩特市住户刘伟平说，以往每年都要赶赴服务窗口或使用手机完成养老保障待遇领取资历认证，当今探讨部门比照大数据就能自动完成认证。

本年，我国接续上调退休东说念主员基本待业金。行家暗意，我国理会多年提高基本待业金圭臬，欧博正网更好雕悍了退休东说念主员的基本糊口需求。

与此同期，我国不停完善多端倪、多搭救养老保障体系，加速缔造以个东说念主储蓄性养老保障和买卖养老保障为主的养老“第三搭救”。个东说念主待业金轨制旧年11月厚爱运行，为止5月25日，个东说念主待业金干涉东说念主数已达3743.51万东说念主；专属买卖养老保障试点一年多来，不少纯真办事东说念主员增厚了养老保障；长久照拂保障轨制试点掩饰49个城市，为止2022年底，长久照拂保障参保东说念主数达到1.69亿，累计有195万东说念主享受待遇，年东说念主均支拨1.4万元……

“步骤发展‘第三搭救’养老保障，加大待业金融家具改进力度，将为老年东说念主提供更丰富的养老遴荐，也进一步强化了养老保障。”北京大学经济学院风险经管与保障学系主任郑伟暗意。

已毕多措并举培养专科东说念主才，加强养老服务东说念主才保障。

老有所终，不仅需要物资保障，也离不开养老照拂员、老年东说念主才略评估师等东说念主才撑握。连年来，各地纷纷出台举措支握养老领域东说念主才培养。北京忽视“入学即入职、学习即上岗”的养老东说念主才劳动教学培养新模式；江苏打造一批省级养老服务东说念主才培养实训基地，赐与专项资金支握，造成示范激发效应；河南将劳动院校养老服务与经管、康复援手用具用品制造等专科纳入劳动教学扶握专科范围；不少场地举办照拂手段竞赛，以榜样的力量激发重大照拂东说念主员。

“小刘照顾得玉成、专科，待我跟自家东说念主同样亲。”山东省东营市广饶县，失能老东说念主韩奶奶在护工刘乐的照顾下，体魄逐步好转。

照拂东说念主员专科、用心，智力换来老东说念主暖心。“近些年，老年服务经管专科的优秀学生成了‘香饽饽’，通常被养老行业企业抢订。”湖南长沙民政劳动本领学院医学院探讨负责东说念主说。

不停雕悍老年东说念主日益增长的养老需求，效能构建老年友好型社会

行家暗意，东说念主口老龄化是东说念主类社会发展的客不雅趋势，雕悍城乡住户日益增长的养老服务需求，要围绕要点难点问题，坚握共建分享、多元参与，推动养老服务高质地发展。

玄虚施策补都短板，构建多元化养老服务体系。

“家门口的社区食堂饭菜很厚味，价钱也不贵。70岁以上的住户还不错电话或微信订餐，责任主说念主员免费送餐到家。”午饭时辰，家住河北省邯郸市峰峰矿区春光园社区的史兴荣和几位老姐妹合资走进社区食堂用餐。

“社区提供的养老服务很贴心，不仅惩处了咱们的吃饭难题，还有白日照料、居家保洁等服务。”史兴荣笑着说。针对老年住户的内容需求，峰峰矿区连年来探索设置了“政府主导、社会参与”的养老服务体系，优化社区服务步骤，整合医疗机构、志愿者组织等社会资源，奋发打造家门口的“15分钟养老服务圈”。

江西省上栗县赤山镇居家养老服务中心内，党员志愿者正和专科东说念主员一说念，为老东说念主们提供照护服务。为破解农村留守老东说念主、孤寡老东说念主的养老难题，上栗县通过现实“党建+互助养老”模式，建成116个村(社区)居家养老中心、3个镶嵌式养老院，设置健全农村留守老年东说念主温雅服务体系，匡助他们安享晚年。

行家暗意，实施积极大意东说念主口老龄化国度策略，既要坚握兜好底线，平方普惠，鼓励养老服务体系缔造，收场发展普惠型养老服务；也要革新改进，扩大供给，推动老龄职业与产业、基本寰球服务与各类化服务融合发展，奋发雕悍老年东说念主多端倪各类化需求。

加速适老化纠正，积极打造老年宜居环境。

“适老化纠正，让我的糊口变得陋劣多了。”福建省厦门市神山三航小区，72岁的住户黄好意思英幸福感满满。家住4楼的黄好意思英，高下楼梯，累了能放下转角处的折叠椅歇息；走进家门，老旧显露的电线从头布设掩饰，再也毋庸挂念被绊倒；马桶阁下安设上了扶手，床边则安设了自动感应灯。

据统计，我国九成以上老年东说念主遴荐居家养老。更好雕悍老年东说念主对好意思好糊口的新期待，需要在居家养老方面不停买通“堵点”、拆除“痛点”。连年来，各地各部门握续推动居家适老化纠正，有用提高了老年东说念主的环境安全水平，故意促进健康老龄化发展。

强化政策支握，更好撬动社会力量参与养老职业发展。

更好发展养老服务，需要转换社会力量积极参与。《“十四五”国度老龄职业发展和养老服务体系假想》明确，支握社会力量缔造专科化、规模化、医养纠合才略凸起的养老机构。

“房钱减免、运营补贴、水电气热优惠、升值税加计抵减，一系列利好政策让养老社区筹画包袱放松不少，咱们能更定心、专注地作念好服务才略缔造。”人人保障旗下的北京友谊城心社区探讨负责东说念主说。

连年来，优化审批进程、优先用地供应、加大财政扶握、推出普惠养老专项再贷款等政策“组合拳”协同发力，为养老机构发展缔造创造了更故意的环境。

瞩望将来国家金卡工程，在老有所终、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐上不停赢得新进展，更好意思的“夕阳红”画卷正徐徐铺展。